EU Inc. - Μια εταιρεία για όλη την Ευρώπη. Τι σημαίνει για τις νεοφυείς επιχειρήσεις και τους ψηφιακούς δημιουργούς;

Στις 18 Μαρτίου 2026 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε επίσημα τη νομοθετική πρόταση EU Inc. - μια πανευρωπαϊκή εταιρική μορφή, γνωστή και ως 28ο καθεστώς. Μετά από χρόνια συζητήσεων, τις εκθέσεις των Mario Draghi και Enrico Letta, και την πίεση του οικοσυστήματος νεοφυών επιχειρήσεων, η ιδέα πέρασε από τη φάση της σύλληψης στη φάση της νομοθεσίας. Για τους Έλληνες επιχειρηματίες, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών δημιουργών που πωλούν μέσω Stripe, πρόκειται δυνητικά για τη σημαντικότερη μεταρρύθμιση από την εισαγωγή του ευρώ.

Αλλά όπως συμβαίνει πάντα με τους κανονισμούς της ΕΕ, ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες.

Τι είναι το EU Inc. και ποιο πρόβλημα λύνει;

Το EU Inc. είναι μια προαιρετική, ενιαία εταιρική μορφή διαθέσιμη και στις 27 χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν αντικαθιστά την ελληνική ΙΚΕ, τη γερμανική GmbH ή τη γαλλική SAS - είναι μια πρόσθετη επιλογή, εξ ου και ο όρος "28ο καθεστώς". Σήμερα, μια νεοφυής επιχείρηση που θέλει να δραστηριοποιηθεί σε 5 χώρες της ΕΕ πρέπει να ιδρύσει ξεχωριστή εταιρεία σε κάθε μία. Ξεχωριστοί δικηγόροι, λογιστές, διαδικασίες εγγραφής και κόστη. Σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το κόστος μιας τέτοιας επέκτασης ανέρχεται σε 50.000 - 150.000 ευρώ τον πρώτο χρόνο. Για σύγκριση, μια νεοφυής επιχείρηση στις ΗΠΑ εγγράφεται στο Delaware με 400-900 δολάρια και αμέσως δραστηριοποιείται σε 50 πολιτείες. Η διαφορά είναι δεκαπλάσια έως τριακονταπλάσια.

Αυτό ακριβώς το χάσμα είναι ο λόγος που 30-40% των ευρωπαϊκών μονόκερων μετέφεραν την έδρα τους στις ΗΠΑ - κυρίως στο Delaware. Όχι επειδή η Ευρώπη δεν έχει ταλέντα ή ιδέες, αλλά επειδή η λειτουργία μιας εταιρείας σε πολλές χώρες της ΕΕ ταυτόχρονα είναι απαγορευτικά ακριβή και πολύπλοκη. Το EU Inc. στοχεύει να αλλάξει αυτό.

Τι γνωρίζουμε με βεβαιότητα

Η πρόταση της Επιτροπής (COM(2026) 321) είναι ήδη δημόσια και τα στοιχεία είναι εντυπωσιακά. Η ίδρυση εταιρείας EU Inc. θα είναι πλήρως ψηφιακή - χωρίς συμβολαιογράφο, χωρίς επίσκεψη σε δημόσια υπηρεσία, από οπουδήποτε στον κόσμο, μέσα σε 48 ώρες, με κόστος το πολύ 100 ευρώ. Το ελάχιστο μετοχικό κεφάλαιο ορίζεται στο συμβολικό 1 ευρώ. Για τα ελληνικά δεδομένα: η ΙΚΕ (Ιδιωτική Κεφαλαιουχική Εταιρεία) που εισήχθη το 2012 έχει επίσης ελάχιστο κεφάλαιο 0 ευρώ, αλλά η εγγραφή σε πολλές χώρες παραμένει εφιάλτης. Η ΕΠΕ (Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης) απαιτεί ελάχιστο κεφάλαιο 4.500 ευρώ - και η γραφειοκρατία πολλαπλασιάζεται εκθετικά με κάθε νέα χώρα δραστηριοποίησης.

Αντί να εγγράφεσαι σε κάθε χώρα ξεχωριστά, το EU Inc. χρησιμοποιεί ένα ενιαίο ψηφιακό σύστημα σε επίπεδο ΕΕ που συνδέει τα εθνικά μητρώα εταιρειών (σύστημα BRIS). Τα στοιχεία της εταιρείας καταχωρούνται μία φορά. Και δεν αφορά μόνο την εγγραφή - γενικές συνελεύσεις, συνεδριάσεις διοικητικών συμβουλίων, εκδόσεις μετοχών, μεταβιβάσεις - όλα γίνονται ψηφιακά. Ο κανονισμός ρητά απαγορεύει στα κράτη-μέλη να επιβάλλουν πρόσθετες γραφειοκρατικές διαδικασίες. Για όποιον έχει εμπειρία με την ελληνική γραφειοκρατία, αυτό ακούγεται σχεδόν επαναστατικό.

Ένα από τα πιο καινοτόμα στοιχεία είναι το EU-ESO - ένα ενοποιημένο σχήμα δικαιωμάτων προαίρεσης αγοράς μετοχών για εργαζομένους. Σήμερα τα ESOP λειτουργούν δραματικά διαφορετικά σε διαφορετικές χώρες της ΕΕ: σε ορισμένες είναι ευνοϊκά (Γαλλία), σε άλλες σχεδόν τιμωρητικά φορολογικά (Γερμανία, Βέλγιο). Το EU-ESO εισάγει την αρχή ότι ο φόρος υπολογίζεται μόνο κατά την πώληση των μετοχών και όχι κατά την απόκτησή τους. Εξαλείφει έτσι την παράλογη κατάσταση όπου ένας εργαζόμενος πρέπει να πληρώσει φόρο πριν αποκομίσει οποιοδήποτε εισόδημα. Η πρόταση επιτρέπει επίσης ευέλικτες κατηγορίες μετοχών - συμπεριλαμβανομένων προνομιούχων μετοχών που προστατεύουν τους ιδρυτές από απώλεια ελέγχου. Ένας μηχανισμός γνωστός από το Delaware, αλλά στην Ευρώπη μέχρι τώρα διαθέσιμος αποσπασματικά.

Η Ursula von der Leyen το διατύπωσε ως εξής: "Any entrepreneur will be able to create a company within 48 hours, from anywhere in the European Union." Στόχος της Επιτροπής είναι η συμφωνία Κοινοβουλίου και Συμβουλίου μέχρι τα τέλη του 2026.

Draghi: Η Ευρώπη επιβάλλει δασμούς στον εαυτό της

Για να κατανοήσουμε γιατί το EU Inc. δημιουργήθηκε ακριβώς τώρα, πρέπει να ανατρέξουμε στον Φεβρουάριο του 2025, όταν ο Mario Draghi - πρώην πρόεδρος της ΕΚΤ και πρώην πρωθυπουργός της Ιταλίας - δημοσίευσε στους Financial Times ένα άρθρο που έγινε μανιφέστο αλλαγών. Ο τίτλος τα λέει όλα: "Forget the US - Europe has successfully put tariffs on itself".

Ο Draghi υποστηρίζει ότι τα εσωτερικά εμπόδια της ΕΕ αντιστοιχούν σε δασμούς ύψους 45% για τη βιομηχανία και 110% για τις υπηρεσίες - στοιχεία του ΔΝΤ. Κατά την άποψή του, αυτά τα εσωτερικά εμπόδια είναι πιο επιβλαβή για την ανάπτυξη από οποιουσδήποτε δασμούς θα μπορούσαν να επιβάλουν οι ΗΠΑ. Το εμπόριο μεταξύ χωρών της ΕΕ είναι μικρότερο από το μισό του εμπορίου μεταξύ πολιτειών των ΗΠΑ - κάτι αδιανόητο για μια πλήρως ολοκληρωμένη οικονομία. Τα κόστη συμμόρφωσης με τον GDPR μείωσαν τα κέρδη των μικρών τεχνολογικών εταιρειών κατά 12%. Και από το 2009 έως το 2024, οι ΗΠΑ διοχέτευσαν στην οικονομία πενταπλάσια ποσά από την ευρωζώνη (14 τρισ. ευρώ έναντι 2,5 τρισ. ευρώ), γεγονός που μεταφράστηκε σε δραματική διαφορά στην εσωτερική ζήτηση και τις επενδύσεις σε Ε&Α.

Αυτό που είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τους δημιουργούς και επιχειρηματίες που πωλούν online είναι ότι ο Draghi επισημαίνει ένα παράδοξο: η εμπορική ανοιχτότητα της Ευρώπης έγινε αδυναμία. Το εμπόριο ως ποσοστό του ΑΕΠ αυξήθηκε στην ευρωζώνη από 31% σε 55%, ενώ στις ΗΠΑ - από 23% σε μόλις 25%. Η Ευρώπη ουσιαστικά υψώνει κανονιστικά εμπόδια στον τομέα που αντιπροσωπεύει το 70% του ΑΕΠ της.

Ο Draghi κλείνει με ένα συμπέρασμα που έγινε το σύνθημα ολόκληρης της μεταρρύθμισης: "Both these shortcomings - supply and demand - are largely of Europe's own making. They are therefore within its power to change."

Τι δεν γνωρίζουμε ακόμα

Η πρόταση είναι φιλόδοξη, αλλά αφήνει σημαντικά κενά - και ακριβώς εκεί κρύβεται ο κίνδυνος το EU Inc. να ακολουθήσει την τύχη προηγούμενων προσπαθειών εναρμόνισης.

Η σημαντικότερη αβεβαιότητα αφορά τους φόρους. Το EU Inc. δεν εναρμονίζει τη φορολογία - κάθε χώρα της ΕΕ διατηρεί πλήρη φορολογική κυριαρχία, και η εταιρεία EU Inc. θα φορολογείται σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας έδρας. Η Ελλάδα με τον συντελεστή φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων στο 22% βρίσκεται σε ανταγωνιστική θέση εντός της ΕΕ, αλλά χωρίς το BEFIT (Business in Europe: Framework for Income Taxation), που έχει κολλήσει στις διαπραγματεύσεις, ο φορολογικός κατακερματισμός της ΕΕ παραμένει το μεγαλύτερο κόστος των διασυνοριακών δραστηριοτήτων. Για τους Έλληνες επιχειρηματίες που ήδη αντιμετωπίζουν την πολυπλοκότητα των φορολογικών υπολογισμών κατά τις διεθνείς πωλήσεις, αυτό σημαίνει ότι το EU Inc. θα απλοποιήσει την εταιρική μορφή, αλλά δεν θα απλοποιήσει τους φόρους.

Το δεύτερο κενό αφορά την επίλυση διαφορών. Το Delaware διαθέτει το Court of Chancery - ένα εξειδικευμένο εταιρικό δικαστήριο με πάνω από 200 χρόνια νομολογίας. Το EU Inc. δεν προβλέπει τέτοιο αντίστοιχο. Τα κράτη-μέλη μπορούν (αλλά δεν υποχρεούνται) να ορίσουν εξειδικευμένα δικαστήρια, πράγμα που δημιουργεί κίνδυνο αποκλίνουσων ερμηνειών των ίδιων διατάξεων σε 27 χώρες. Το EU Inc. επίσης ρητά δεν εναρμονίζει το εργατικό δίκαιο - στη Γερμανία εταιρείες άνω των 500 εργαζομένων θα πρέπει ακόμα να έχουν εκπροσώπους εργαζομένων στο εποπτικό συμβούλιο, αλλά στην Εσθονία τέτοια απαίτηση δεν υπάρχει.

Ο Oliver Roethig από το UNI Europa δηλώνει ευθέως: "EU Inc. opens a window for circumventing national regulatory frameworks" - και προειδοποιεί ότι η πρόταση μπορεί να υπονομεύσει το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο. Από την άλλη πλευρά, ο Julian Teicke από το BAD1 ασκεί κριτική από εντελώς διαφορετική σκοπιά: "This is just slapping a single login screen over 27 fragmented legal systems - we need real, borderless infrastructure."

Θα πετύχει αυτή τη φορά;

Το EU Inc. δεν είναι η πρώτη προσπάθεια. Η Societas Europaea (SE) που υιοθετήθηκε το 2001 είχε ως στόχο να γίνει πανευρωπαϊκή εταιρική μορφή, αλλά αποδυναμώθηκε τόσο πολύ από συμβιβασμούς που πρακτικά κανείς δεν τη χρησιμοποιεί - μόλις περίπου 3.000 εγγραφές, κυρίως εταιρείες-κελύφη. Η Societas Privata Europaea (SPE), που προτάθηκε το 2008 ειδικά για μικρομεσαίες επιχειρήσεις, μπλοκαρίστηκε από τη Γερμανία λόγω της συνδιαχείρισης. Η Single-Member Company (SUP) του 2014 αποσύρθηκε το 2018 για τους ίδιους λόγους. Η κοινή φορολογική βάση CCCTB, που προτεινόταν από το 2011, αποσύρθηκε το 2023.

Το μοτίβο είναι σαφές: κάθε προσπάθεια ενοποίησης είτε αποτυγχάνει είτε αποδυναμώνεται τόσο που χάνει το νόημά της. Αλλά αυτή τη φορά το πλαίσιο είναι διαφορετικό. Η έκθεση Draghi έδωσε πρωτοφανή πολιτική νομιμοποίηση. Η ανταγωνιστική πίεση από ΗΠΑ και Κίνα είναι ισχυρότερη από ποτέ. Και για πρώτη φορά η πρόταση αποφεύγει σκόπιμα τα πιο τοξικά πολιτικά ζητήματα (φόροι, εργατικό δίκαιο), εστιάζοντας αποκλειστικά στο εταιρικό δίκαιο. Αυτό μπορεί να είναι ταυτόχρονα το δυνατό της σημείο και ο περιορισμός της.

Τι σημαίνει στην πράξη - ειδικά για τις ελληνικές επιχειρήσεις

Η Ελλάδα είναι μία από τις χώρες που μπορούν να ωφεληθούν περισσότερο από το EU Inc. Με μια εσωτερική αγορά 10,4 εκατομμυρίων κατοίκων, η πρώιμη διεθνής επέκταση δεν είναι απλώς επιλογή - είναι αναγκαιότητα. Η σοβαρή οικονομική κρίση 2010-2018 σαρώθηκε το οικοσύστημα νεοφυών επιχειρήσεων, αλλά τα τελευταία χρόνια η Αθήνα αναδεικνύεται σε ολοένα πιο δυναμικό τεχνολογικό κόμβο, με επιτυχημένα παραδείγματα όπως το Workable, το Viva Wallet και το Blueground. Το πρόγραμμα Elevate Greece παρέχει στήριξη, αλλά τα εμπόδια στη διασυνοριακή επέκταση παραμένουν τεράστια.

Ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα της Ελλάδας είναι η διαρροή εγκεφάλων. Χιλιάδες Έλληνες μηχανικοί και επιχειρηματίες εργάζονται στο εξωτερικό - στο Βερολίνο, στο Λονδίνο, στο Άμστερνταμ. Το EU Inc. θα μπορούσε να αλλάξει αυτή τη δυναμική: αντί να μετεγκατασταθούν, θα μπορούσαν να ιδρύσουν μια πανευρωπαϊκή εταιρεία από την Αθήνα, με πρόσβαση σε 450 εκατομμύρια καταναλωτές χωρίς να χρειαστεί να δημιουργήσουν θυγατρικές σε κάθε χώρα. Η στρατηγική θέση της Ελλάδας μεταξύ ΕΕ και Ανατολικής Μεσογείου γίνεται πλεονέκτημα αντί για περιορισμός.

Για τους ψηφιακούς δημιουργούς που χρησιμοποιούν Stripe και πωλούν παγκοσμίως, το EU Inc. μπορεί να σημαίνει ότι αντί να διαχειρίζονται πολλαπλές νομικές οντότητες σε διαφορετικές χώρες, αρκεί μία εταιρεία και ένα εργαλείο για αυτοματοποίηση τιμολόγησης. Η πρόκληση παραμένει ωστόσο η συμμόρφωση με τους τοπικούς φορολογικούς κανονισμούς, καθώς αυτούς το EU Inc. δεν τους εναρμονίζει. Ο ετήσιος κόστος συμμόρφωσης cross-border στην ΕΕ ανέρχεται σε 42 δισεκατομμύρια ευρώ - ένα βάρος που πλήττει δυσανάλογα τις μικρότερες εταιρείες.

Εργαλεία όπως το striptu.com, που ήδη αυτοματοποιούν την τιμολόγηση συναλλαγών Stripe σε διάφορα λογιστικά συστήματα (Fakturownia, inFakt), θα είναι στον κόσμο του EU Inc. ακόμα πιο απαραίτητα - γιατί μία εταιρεία που δραστηριοποιείται σε πολλές χώρες σημαίνει και πολλές φορολογικές δικαιοδοσίες προς διαχείριση. Η ψηφιακή προσέγγιση του EU Inc. ταιριάζει φυσικά με τα εργαλεία αυτοματοποίησης που ήδη χρησιμοποιούν οι δημιουργοί σε πλατφόρμες όπως Teachable, Kajabi ή Thrivecart.

Βασικοί αριθμοί

Παράμετρος	Τιμή
Κόστος εγγραφής EU Inc.	κάτω από 100 ευρώ
Χρόνος εγγραφής	48 ώρες
Ελάχιστο κεφάλαιο	1 ευρώ
Κόστος επέκτασης σε 5 χώρες ΕΕ (σήμερα)	50.000 - 150.000 ευρώ
Αντίστοιχο στις ΗΠΑ (10 πολιτείες)	1.500 - 5.000 δολάρια
Εσωτερικά εμπόδια ΕΕ κατά ΔΝΤ	45% (βιομηχανία), 110% (υπηρεσίες)
Ευρωπαϊκοί μονόκεροι με έδρα στις ΗΠΑ	30-40%
Ετήσιο κόστος διασυνοριακής συμμόρφωσης στην ΕΕ	42 δισ. ευρώ
Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων στην Ελλάδα	22%
Ελάχιστο κεφάλαιο ΙΚΕ στην Ελλάδα	0 ευρώ

Η μπάλα βρίσκεται τώρα στο γήπεδο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Στόχος: τέλη 2026. Οι προηγούμενες προσπάθειες κατέληξαν σε αποτυχία ή αποδυνάμωση. Αλλά όπως είπε ο Draghi - αυτά τα εμπόδια είναι δημιούργημα της ίδιας της Ευρώπης, και γι' αυτό η Ευρώπη έχει τη δύναμη να τα αλλάξει.

---

Πηγές: Ευρωπαϊκή Επιτροπή COM(2026) 321, IP/26/614, Financial Times - Mario Draghi, 14.02.2025, Tech.eu, A&O Shearman, ΔΝΤ, Dealroom